การใช้สิทธิเบิกค่าเช่าบ้านข้าราชการ

 

         กระทรวงการคลัง มีหนังสือแจ้งเวียนให้หน่วยงานราชการทราบและถือปฏิบัติ เกี่ยวกับการกำกับดูแลการใช้สิทธิเบิกค่าเช่าบ้านราชการ ตามพระราชกฤษฎีกาค่าเช่าบ้านข้าราชการ พ.ศ.2547 และที่แก้ไขเพิ่มเติม ที่มีเจตนารมณ์ เพื่อช่วยเหลือบรรเทาความเดือดร้อนในเรื่องที่อยู่อาศัยให้กับข้าราชการ อันเนื่องมาจากราชการเป็นเหตุในการสั่งให้ข้าราขการไปรับราชการประจำในต่างท้องที่  การใช้สิทธิเบิกค่าเช่าบ้านไม่ถูกต้องหรือไม่ตรงกับข้อเท็จจรง เช่น ไม่มีการเช่าและพักอาศัยอยู่จริง หรือ ใช้เอกสารหลักฐานในการเบิกจ่ายเป็นเท็จ หรือกรณีข้าราชการไม่มีสิทธิเบิกค่าเช่าบ้านข้าราชการเพราะมีบ้านพักของทางราชการจัดให้พักอาศัยตามหลักเกณฑ์กระทรวงการคลังกำหนดหรือมีบ้านอันเป็นกรรมสิทธิ์ของตนเองหรือคู่สมรสในท้องที่ที่รับราชการโดยไม่มีหนี้ค้างชำระกับสถาบันการเงิน แต่ข้าราชการไม่ยอมเข้าพักอาศัยในบ้านพักราชการหรือบ้านอันเป็นกรรมสิทธิ์ของตนเองหรือคู่สมรสกลับไปเช่าบ้านเพื่อพักอาศัยและนำหลักฐานการเช่าบ้านหลังดังกล่าวมาเบิกค่าเช่าบ้านราชการจากทางราชการ เป็นต้น

        กรณีที่กระทรวงการคลังถือว่า เป็นกรณีที่มีเหตุให้รับฟังได้ว่าข้าราชการใช้สิทธิโดยไม่ถูกต้อง เช่น

       1.ทำหรือใช้เอกสารหลักฐานปลอมหรือเท็จ ซึ่งไม่ตรงกับข้อเท็จจริงมายื่นเบิกค่าเช่าบ้านข้าราชการจากทางกราชการ

        2.เข้าพักอาศัยในบ้านในฐานะผู้อาศัย มิใช่ในฐานะผู้เช่า แต่ทำสัญญาเช่าบ้านเพื่ออำพรางการอยู่อาศัยทั้งที่ข้อเท็จจริงเป็นผู้อาศัยในบ้าน

        3.กรณีได้รับการให้ที่ดินพร้อมบ้านโดยเสน่หา แต่นำหลักฐานมายื่นเบิกค่าเช่าบ้านราชการทั้งมิได้มีการชำระราคาที่ดินพร้อมบ้านให้กับผู้ขาย

        4.ทำสัญญาเช่าบ้านโดยอำพรางสัญญาซื้อขายบ้านเนื่องจากไม่สามารถทำสัญญากู้เงินได้

        5.มีเจตนาโดยทุจริตแจ้งรายละเอียดข้อมูลเกี่ยวข้องกับการใช้สิทธิเบิกค่าเช่าบ้านข้าราชการตนเองอันเป็นเท็จ เพื่อให้ทางราชการหลงเชื่อและให้มีการเบิกจ่ายค่าเช่าบ้านโดยไม่ถูกต้อง 

         การตรวจสอบการใช้สิทธิดังกล่าวแล้วพบว่า ข้าราชการรายใดมีเจตนาทุจริตเพื่อประสงค์ให้ตนใช้สิทธิเบิกค่าเช่าบ้านข้าราชการโดยไม่ถูกต้องขัดกับพระราชกฤษฎีกาค่าเช่าบ้านข้าราชการ พ.ศ.2547 และที่แก้ไขเพิ่มเติม ให้ถือว่าป็นการทุจริต เมื่อมีการสอบสวนแล้วพบว่ามีความผิดจริง ให้ส่วนราชการพิจารณาลงโทษไล่ออก ซึ่งจะไม่มีสิทธิได้รับบำนาญ ตามหนังสือสำนักเลขาธิการคณะรัฐมนตรี ด่วนที่สุด ที่ นร 0204/ว61 ลงวันที่ 30 มีนาคม 2541 

          กรณีที่ข้าราชการเบิกค่าเช่าบ้านโดยไม่สิทธิ ให้ส่วนราชการเรียกเงินคืนทั้งจำนวน ตามประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์ มาตรา 1336   กรณีที่ส่วนราชการฟ้องเรียกคืนเงินค่าเช่าบ้านข้าราชการที่ได้รับไปโดยไม่สิทธิ ถือว่าเป้นข้อพิพาทที่อยู่ในอำนาจพิจารณาของศาลยุติธรรม ตามนับคำวินิจฉัยอำนาจหน้าที่ระหว่างศาลที่ 45/2565 หากเกิดความเสียหายแก่ทางราชการจะต้องดำเนินการสอบสวนหาผู้รับผิดชดใช้ค่าเสียหายตามพระราชบัญญัติความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่ พ.ศ.2539  หากพบว่าเป็นการทุจริตในการเบิกจ่ายค่าเช่าบ้านข้าราชการ ให้ส่วนราชการแจ้งความร้องทุกข์ดำเนินคดีอาญากับพนักงานสอบสวน หรือแจ้งเรื่องให้ สำนักงาน ป.ป.ช.หรือสำนักงาน ป.ป.ท.เพื่อดำเนินการในส่วนที่เกี่ยวข้อง

            บทสรุป  เบิกค่าเช่าบ้านเป็นเท็จ  โดยมีเจตนาทุจริตในการเบิกค่าเช่าบ้านข้าราชการ  ตามหนังสือราชการดังกล่าว 

            1.เป็นความผิดวินัยอย่างร้ายแรง สถานโทษไล่ออกจากราชการ ไม่ได้รับบำเหน็จบำนาญ

           2.เงินที่เบิกไปแล้ว ราชการติดตามเอาคืนได้ โดยไม่มีอายุความ เพราะเป็นกรณีเจ้าของทรัพย์ติดตามเอาคืนจากผู้ที่ไม่มีสิทธฺ ตามประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์ มาตรา 1336

            3.ถูกแจ้งความดำเนินการดคีอาญา ต่อพนักงานสอบสวน หรือ ป.ป.ช.หรือ ป.ป.ท.

 - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

 อ้างอิง   หนังสือกระทรวงการคลัง ที่ กค.0408.5/ว41 ลงวันที่ 3 มีนาคม 2568